美国，这个山姆大叔就像世界警察，谁不守规矩和秩序，他手里的大棒就砸下来，不留情面。除了大棒之外，美国当然也有胡萝卜，也就是我们今天谈的，美国援助。
说道美国对外援助，我们首先说埃及。话说，以色列在英国支持下于1948年在中东复国后，埃及带领着阿拉伯世界的匈帝国陆陆续续同以色列打了好几次中东大战。造成，整个中东局势很不稳定。
1978 年，美国总统卡特前去中东调停。后来，三方签下了《戴维营协议》才算正式停火。这以后，埃及也成了美国战略盟友。调停当然也是有付出代价的，美国必须给埃及和以色利一样的待遇，也就是每年给10亿左右的援助。从1979年至今，埃及一共得到了超过750亿军事和经济的援助，在所有受惠国之中排列第三。
2011年，茉li花革命，穆巴拉克被抗议者赶下台，穆尔西成立埃及过渡政府。不过，穆尔西政府屁股还没坐热，美国和埃及的关系还没来得及磨合，埃及国内又发生了一系列的反对运动。
之后，埃及军方出面，罢黜穆尔西政府。接着，穆尔西主要的支持者，穆斯林兄弟会都跑到开罗广场静坐示威。秩序开始失控，军方决定清场。
埃及士兵拿着美国援助的武器，进了开罗广场，大屠杀开始了。
奥巴马政府强烈谴责军方屠戮平民的暴行，几个月后，美国暂停对埃及的所有武器供应和2亿多元的资助，两国关系急转直下。
美埃关系恶化之后，美巴关系却开始恢复正常。巴基斯坦总理谢里夫应邀访美，奥巴马政府重新开启对巴基斯坦的援助，援助额达到16 亿。
早在2001年，美国就和巴基斯坦结盟了。当时,美国为了让巴基斯坦协助反恐，给出的条件比埃及还高，一年给他们10多亿美元的援助。可是，巴基斯坦表面上说合作，实际上，一点有价值的情报也没有给美国，美国找了十几年的头号恐怖分子本拉登就躲在伊斯坦堡！
美国获悉本拉登的消息之后，不敢和巴基斯坦通告，直接派海豹突击队去伊斯坦堡斩首。大害虽除了，可是，两国的信任关系降到冰点。美国怀疑巴基斯坦官方是故意隐瞒了有关本拉登的情报，于是决定冻结对巴的援助。直到这次谢里夫来访，两国才达成谅解，援助解冻。
2016年8月3日宣布，五角大楼又拒绝给巴基斯坦「报销」3亿美元军费，理由是国防部长阿什顿·卡特认定这个南亚盟国「反恐不力」，在打击极端武装「哈卡尼网络」上没有「尽心尽力」。反反复复，巴基斯坦人都搞烦了。
再说朝鲜。很多会纳闷了，援助朝鲜的不是中国么？和美国佬有什么关系，他们不是仇家么？
大家有所不知，美国还真的援助过朝鲜。从95年到2008年，朝鲜50%以上的粮食，40%的能源都来自美国。据统计，美国一共援助了朝鲜13亿美元。
其实，冷战结束后，美朝紧张关系就缓和了。正好这时候，朝鲜国内出现「大饥荒」， 5%-10%的朝鲜人被饿死，没办法，朝鲜向国际社会呼救。克林顿政府首当其冲，开企了援朝计划。
当然，美国人也不是傻子，不会无条件对朝援助的。正所谓「我给你钱，你得听我的」。
当时，克林顿政府开出的条件是，我给你核能源和重燃油，但你必须停止核计划。
为了救急，朝鲜官方立刻答应下来，但私底下核武工程并没有停止，只不过把它藏了起来。
朝鲜不搞市场经济，一直就很穷，穷则思变。政府担心，老百姓造反，于是强化老百姓的爱国主义。鼓动爱国主义，最好的办法就是找假想敌，然后把他们打倒！ 美日都入侵过朝鲜，而韩国都是分裂分子，是「美帝的傀儡」，这样一来，全国士气高涨，然后在发射几颗「卫星」和火箭，向世界表示一个强国的姿态。
这副耀武扬威的架势，弄得隔壁邻居韩国和日本寝食不安，天上老有飞弹，万一掉到自己头上怎么办？于是，他们找大哥美国来讲理。
2003年，小布什搞定海湾战争，回过头来正准备收拾朝鲜。可是，中国，俄国也介入了，六方会谈开始了。
六方会谈基本是萝卜加大棒，朝鲜你需要援助，就必须接受监督和检查。这下子有各国的压力，尤其有来自中国和俄罗斯的干预，想搞核武器就没戏了。当时，金正日实在耐不住性子，索性于2009年5月公开核实验。六方会谈告吹，援朝物资这才彻底停运。
美国对受援国的要求很简单，你至少要遵循国际秩序，不肆意扰乱和破坏地区的和平稳定。美国认为只有地区和平稳定了，自己长期的安全利益才有保障，才有利于今后自由贸易的开展，只有这样援助才能互惠互利。
可是，世界各地的争端和不义的事情太多了。美国总不可能处处出头。如今，美国已经很忙了，他们帮索马里维和，帮塞浦路斯统一，帮巴勒斯坦改善难民状况，帮塞尔维亚，科索沃，波斯尼亚，黑山进欧盟，还要管叙利亚的化武，伊朗的核武，促进缅甸民主等等。他们已经深陷其中无法从国际事务中抽身了。
这次，特朗普上台就是要改变这种状况。
其实，原来美国不是这样的。
美国建国后，在100年内，没援助过任何一个国家。那段时期，谁要提出援外计划，一定会有议员跳出来骂你“违宪”。美国宪法中，没有一条说，可以拿纳税人的钱对外进行援助的。
即使是二战，在初期时候，美国也没有把军火送人，而是做军火贸易，把武器卖给盟军。但是，盟军打着打着，就没钱（黄金）支付了。这时，美国就通过贷款租赁援助法案，把军火借给他们先用。
二战打完，同盟国还是没钱还债。美国也不好意思要了，大批军火债务就这样一笔勾销了。债务虽然被取消了，但是，欧洲国家已经被打成了一片焦土，老百姓等待重建家园。这时，美国人又开始慷慨解囊了，这就是著名的马歇尔计划。
马歇尔计划搞了三年半，美国花了125亿。参与马歇尔计划的英国，法国以及西德经济很快复苏了，而没有加入马歇尔计划的东欧，经济则一塌糊涂。因此，美国政府认为，欧洲的复苏全是马歇尔计划的功劳。
于是，各种「马歇尔计划」都来了。美国开始帮助亚洲（其中帮助过台湾），非洲以及中南美洲的计划。1961年，美国正式设立援外机构，国际开发总署部门（USAID），专门负责世界各地的救灾救荒，扶贫，改善教育，卫生和环境、帮助穷国经济发展、促进美国和其他国家的双边关系。
从此以后，美国对外援助成了一项基本的国策。
作者：鲁克
初稿于：2013年
修改于，2017年2月25日
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希望本篇文章《人物夏巴兹·谢里夫：“突然”走到台前的巴基斯坦新总理》能对你有所帮助！
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